中国私人安保公司应增加海外运营形式

顺着热点,希望能答疑解惑

10月5日,5名持旅游签证的中国私人安保公司相关人员在肯尼亚内罗毕拉文顿因为涉嫌危害国家安全被逮捕。此次事件反应出中国私人安保公司在海外行动能力上存在的短板,涉事安保公司相关人员因为法律意识不强,加之安保公司相对单一的海外运营形式,造成了人员被捕和业务被动。

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长期以来,除了人才因素的制约外,制约中国私人安保公司在海外业务拓展的因素还受到我国法律和外国法律的一些制约,具体体现在武器管理规定、安保公司入境及注册规定和外籍人员入境劳务规定的差异上。而这些不同的法律、法规就促使中国私人安保公司想要在外国开展安全保护工作就必须增加其在不同国家的运营形式。

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一般来说,对于私人安保公司的海外业务而言,对其安保业务需求迫切的地区往往是治安环境差、安全风险高的地区,因此是否能够通过持有武器来进行安保工作对私人安保公司而言较为重要。不过在《中华人民共和国枪支管理法》《保安服务条例》《专职守护押运人员枪支使用管理条例》等法规的制约下在国内合法持有武器的安保公司是无法携带国内合法的武器走出国门进行安保业务。同时,受到中国司法管辖属人原则影响,在国内注册的私人安保公司身处海外也受国内法限制不能合法持枪。因此也有一些公司在允许外国安保公司注册的国家注册了分公司合法购买枪支。

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对于需要在一些禁止外国安保公司持枪的业务国进行安全保护业务的私人安保公司而言,则需要增强公司在安全咨询、风险管理顾问、安保技能培训、安保运营监督等方面的业务能力,在业务国开展多种形式的安全保护工作。

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除了武器持有规定的区别导致私人安保公司在海外以不同的形式运营外,一些国家对外国安保公司入境及注册的不同规定也迫使中国私人安保公司运营形式的多样性。以巴基斯坦为代表的部分国家为例,这部分国家出于国家安全等多方面因素的考虑直接禁止外国安保公司入境展开业务。

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对此,中国私人安保公司想要在此类国家开展业务则只能通过在该国重新注册公司的方式来对实现中国私人安保公司对中国企业和公民进行安全保护。也有些国家和地区限制外国人在国内注册安保公司或外国人来运营安保公司,比如南非在2012年通过了《私人安保行业条例监管草案》就限制了外国人在南非注册私人安保公司。因此,在这类国家就只能通过入股合营的方式来展开安保业务,以2014年12月20日由山东华威安保集团和南非雷德私营安保公司共同成立的南非华威雷德安保服务公司为例,该公司就是中国首家海外安保合资公司,开创了中国保安公司走出国门,维护国家利益,保护中国海外投资者安全的先河。

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此外,一些国家在控制外国劳务入境上也较为严格,一些国家通过工作签证难等方式制约中国私人安保公司的中方人员在该国合法展开长期工作。对于在这些国家成功注册分公司的中国私人安保公司而言只能聘用当地人员从事安保工作。不过在安保人员的选择上,由于当地人在安保工作上往往忠诚度并不高,因此在对中国企业进行安全保护业务时,雇佣当地华裔能获得较当地土着稍好的认同感与忠诚度。

综上所述,基于以上这几类情况,想要为海外中国企业、华人华侨提供可以信赖的安全保护,中国私人安保公司就必须考虑通过在海外注册或者入股、收购海外安保公司等多种方式增加自己在海外的运营形式,以便更好的开展安保业务保护海外中国企业、公民的生命财产安全。

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