索马里人道援助计划募集10.8亿美元 重点关注复原能力建设

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开发署索马里代表处图片/Said
Isse沙坝为索马里受到干旱影响的部分地区提供了可靠的水源。

索马里联邦政府以及在索马里开展工作的援助机构今天共同启动2019年索马里人道主义应对计划,募集10.8亿美元资金,为340万受到冲突、气候变化及流离失所影响的索马里百姓提供生命和生计援助。

由于2018年四到六月的春季降雨充足,以及人道主义应对工作的持续性和针对性提升,索马里的粮食安全状况有所改善,需要援助的人口总数下降了32%,从2018年的620万减少到了2019年的420万,应对计划所需要的资金也从2018年的15亿美元缩减为10.8亿美元,但长期冲突和气候变化所带来的影响正使上述进展面临倒退的威胁。

与此同时,索马里的人道主义需求仍然高于冲突发生前的水平,全国共有超过150万人面临严重的粮食不安全,需要立即获得援助才能生存,其中主要都是境内流离失所者和农村人口。全国的营养不良比例也依然居高不下,共有超过620万脆弱的境内流离失所者,他们生活环境恶劣,需要多项基本服务和保护。

In 2019, $1.08 billion is needed to reach 3.4 million with aid in
#Somalia Here are 7️⃣ things you need to know about the humanitarian
situation: pic.twitter.com/3MzOy0Cc7w

— UN Humanitarian January 21, 2019

联合国驻索马里人道主义协调员德克莱克(Peter de
Clercq)表示,“除非援助机构能够继续开展工作,并立即在今年年初受到干旱影响最为严重的部分地区扩大援助规模,否则迄今为止所取得的人道主义成果就将面临严重威胁。”

德克莱克指出,索马里仍在经历全球最为复杂的长期危机之一,气候变化所带来的冲击,比如去年十月到十二月期间的降雨不足,与常年冲突的持续影响相互叠加,正在不断破坏百姓的生计,导致流离失所和生活苦难。

德克莱克呼吁国际社会“尽早提供充足的人道主义资金”,他强调,“在复原能力建设和发展解决方案领域的充分投入,与挽救生命的援助工作相结合,将是最终结束索马里人道主义需求,让百姓能够有尊严的自食其力的关键。”

索马里联邦政府人道主义事务与灾害管理部长哈姆扎也号召捐款方“以应对索马里长期结构性发展挑战的项目为投资重点”,他表示,索马里政府已经清晰地表明,尽管人道主义应对计划能够满足境内流离失所者、收容社区、返回百姓和难民等最脆弱群体的短期需求,但索马里的人道主义问题不能仅仅通过运送援助物资来解决。

哈姆扎表示,索马里联邦政府鼓励发展机构为加强索马里百姓的抗御能力做出贡献,将致力于与所有合作伙伴密切配合,“通过索马里复原和恢复框架,在实施长期可持续的人道主义解决方案方面取得进展”。

尽管面临安全和准入等方面的挑战,2018年,援助机构每月仍然能够为300万索马里百姓提供挽救生命的援助。2019年索马里人道主义应对计划涵盖340万人,占到全国需求人口总数的81%,将重点关注挽救生命的援助、营养、保护,以及脆弱群体的复原能力建设。

索马里地处非洲大陆最东端,自1991年起便长期处于内战和军阀割据状态。2012年,索马里成立了内战爆发21年来的首个正式政府,并于2016年成功举行选举,新政府在维护和平稳定方面取得了一定的进展,但仍然面临着经济贫困、自然灾害、发展落后、武装暴力,以及极端组织“青年党”活动猖獗等一系列挑战。

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